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      碳排放權交易 著眼長遠的“買賣”

      更新時間:2021-06-17 09:46 來源:央廣網 作者: 呂紅橋 閱讀:824 網友評論0

      據中央廣播電視總臺經濟之聲《天下財經》報道,全國碳排放權交易市場上線交易進入倒計時,我國綠色低碳發展一大核心政策工具即將橫空出世。對于這項重要制度創新,怎么看?怎么干?系列報道《碳排放權交易 著眼長遠的“買賣”》,6月15日推出第一篇:碳排放權交易,為低碳社會“做買賣”。

      上海環境能源交易所內,技術人員眼睛緊盯電腦屏幕,神情十分專注。全國碳排放權交易市場即將上線運行,這個交易所承擔交易系統賬戶開立和運行維護等具體工作,他們正在對交易系統進行測試。工作人員說,這樣的測試最近已經進行了很多次,為的是確保系統上線運行后萬無一失。

      登記、交易、結算,這幾個流程看似簡單,實際上卻是“十年磨一劍”。早在2011年,國家發改委就批準在北京、上海、湖北等7個省市開展碳排放權交易試點。截至到今年3月,試點一共覆蓋20多個行業、近3000家重點排放企業,累計覆蓋4.4億噸碳排放量,累計成交金額約為104.7億元。專家預計,全國碳市場啟動后,覆蓋排放量將超過40億噸,成為全球規模最大的碳市場。中國能源研究會常務理事李俊峰認為,這是我國低碳發展進程中的一件大事。他說:“因為碳排放權交易市場的啟動是推進碳達峰、碳中和這項工作的重要措施之一。推動碳達峰、碳中和有很多政策工具,其中通過碳排放權交易市場的建立,來發現碳排放權的價格、成本,這是在政府直接政策干預之下,通過市場行為來推動溫室氣體減排的一項重要的政策工具。”

      全國碳市場首批納入的是2225家電力企業,這些企業也是電力行業中的重點排放單位。今年是全國碳市場啟動的第一個履約周期,下半年,這兩千多家企業要完成碳排放配額的分配、交易、履約清繳等流程。為什么首先納入電力行業?李俊峰解讀,這和電力行業的特點有關。他分析:“因為電力聯系著千家萬戶,對它的節能減排的要求和推進,也形成了各行各業節能減排的緊迫感。也把這個壓力傳導給大家,使大家都把節能減排這項工作重視起來。碳排放權交易市場要逐步擴大,因為它(電力)占了40%,接下來像鋼鐵大概要占百分之十幾,像建材也占百分之十幾,可能向這些大戶去擴展。”

      接下來,鋼鐵、石化、化工、建材等碳排放較高的行業也將納入全國碳市場。業內預計,這些行業發展態勢和競爭格局將發生變化,綠色低碳將成為企業生產經營中的重要指標,節能減排做得好的企業更容易脫穎而出。一些專家還建議,將來要進一步發揮全國碳市場的激勵機制。銀保監會政策研究局一級巡視員葉燕斐說,可以通過碳市場理順價格,使商品為低碳付出的成本在價格方面得到合理體現。他表示:“比如可再生能源可能會在碳排放市場上得到合理的補貼,但是在電力市場上可能要付出一部分代價,形成兩個市場的互補之后,就可能把能源價格調整到最合理的程度,之后就可以通過能源價格更好地引導技術的變化。”

      中國發展研究基金會副理事長劉世錦則建議,接下來我國碳市場建設還要進一步提升可操作性,探索建立綠色責任賬戶,明確界定各類主體的產權和責任,推動碳減排可持續發展。他說:“在綠色責任賬戶里,我們把生態、碳排放、其它污染物排放,還有經濟增長這4個元素都放在同一個賬戶中,形成一個資產負債表;然后用投入產出表里面的收入法來進行分解,這樣就可以建立起各級政府,也包括每一個企業的綠色責任賬戶,從而能夠清晰地界定每個主體的減排責任。”

      放眼全球,多個國家一直在推動碳市場建設,但進展往往達不到預期。李俊峰等多位專家指出,我國啟動全國碳市場可以提振全球碳市場信心,營造全球低碳發展氛圍。

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